芬蘭打造高齡理想國政策思維從照護轉向支持自主生活

2021年10月19日—2013年,芬蘭通過了一項很具特色的高齡化法案,法案名稱是「老人生活功能支持及社會、健康照顧服務法」,從中可見醫療服務並非擺在第一位,生活功能才是最 ...

芬蘭打造高齡理想國政策思維從照護轉向支持自主生活

文/康健雜誌 羅真

千湖之國芬蘭的人口高齡化程度名列前茅,卻也在2020年獲得全球最幸福國家美譽。為什麼芬蘭能夠又老又幸福,而且成為各國面對社會老化取經的典範?芬蘭前衛生部長瓦普.泰帕爾(Vappu Taipale)指出,芬蘭的高齡政策思維,從「照護」轉向「自主生活」是關鍵。

《康健》2021高齡國際趨勢論壇「精準健康,活躍長壽」,特別邀請到現年81歲的芬蘭前衛生部長、國際高齡福祉科技協會榮譽主席泰帕爾,以「世界高齡典範—活躍長壽範在芬蘭」為題發表演說。以下是她演講的精彩摘要:

建立長者能獨立自主生活、而非依賴機構照護的機制

芬蘭政府剛公布,未來國民平均壽命可達100歲、甚至120歲。我自己是一名醫生,但我認為高齡生活需要的是其他東西—是家務、護理、非正式家庭照護,還有高齡住宅、文化活動、適合老年人的運動等非醫療照護。

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如果目標是「良好的老年生活」,那麼在所有政策中,都必須以「讓高齡者有能力獨立生活」為考量。這必須是個人和社會都認同的價值,同時需要跨部門、跨領域合作,包括交通、商業、社會規劃、教育、文化、國家安全等部門都須一同扛起責任,且對於老年人的支援必須有系統,才能建立起能夠讓長者獨立自主生活,而非依賴機構照護的機制。

芬蘭社會保障3要素:預防、服務、社會保險

芬蘭雖然常下雪、寒冷且陰暗,但是具備社會保障的3項基本要素,也就是預防、服務與社會保險,這是所有居民都享有社會安全保障。

同時,芬蘭的高齡政策思維也已經從「照護」轉向「自主生活」。2013年,芬蘭通過了一項很具特色的高齡化法案,法案名稱是「老人生活功能支持及社會、健康照顧服務法」,從中可見醫療服務並非擺在第一位,生活功能才是最重要的。

然而,這需要創新,創新才是核心。每個人都會老,未來老了還在工作也會變得普遍,因此需要一些有趣的科技來預防失能,並在經濟上準備好扶持高齡人口,政策上建立全方面...

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